《用法律“照亮”社區生活:物業、居委會相關法規要點》
- 越權執法:居委會是基層群眾性自治組織,無行政強拆權。依據《行政強制法》,只有行政機關經法定程序才可實施強制拆除。如居委會強拆業主自建圍欄,屬典型越權。
- 違反法定程序:即使對于違法建筑的拆除,也需遵循法定程序。《城鄉規劃法》規定,縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門應先責令停止建設、限期改正等,當事人逾期不履行,行政機關才可依法強制拆除 。而居委會直接強拆,未履行相應程序,嚴重違反法定程序。
- 侵犯居民合法權益:居委會恐嚇強拆,侵犯了居民的財產權、居住權等合法權益。居民為保障自身安全搭建圍欄,居委會應先了解原因,協商解決,而非恐嚇強拆,損害居民權益。
- 可能構成刑事犯罪:若在強拆過程中,居委會工作人員存在暴力毆打居民等行為,可能構成故意傷害罪;放任工作人員使用暴力威脅等手段強拆,可能構成領導濫用職權罪;未經允許擅自闖入居民屋內,可能構成非法侵入住宅罪;強拆造成居民財產重大損失,可能構成故意毀壞財物罪等.
《物業管理條例》
- 物業服務企業責任:依據第三十五條,物業服務企業應按合同約定提供服務,若安保工作未履行到位,致使業主人身、財產安全受損,需依法承擔相應責任。如小區因安保漏洞致業主家中失竊,物業應擔責。
- 業主拒交物業費的情形:如物業公司安保等服務質量過差,公共設施維護、公共衛生等方面存在瑕疵,或未提供合同約定服務等,業主可依此拒交相應物業費.
《中華人民共和國城市居民委員會組織法》
- 居委會職責:居委會是基層群眾性自治組織,應協助維護社會治安等。面對小區長期安保問題,居委會未積極協調督促整改,未盡到職責。同時,居委會應監督執行居民公約,但需注意公約內容不得與法律法規抵觸。
- 決策與監督:居民委員會決定問題遵循少數服從多數原則,且需向居民會議負責并報告工作,居民會議有權撤換和補選居委會成員。
《中華人民共和國城鄉規劃法》
- 違建認定程序:城管認定業主自建圍欄為違建須依法依規,要經嚴謹調查、取證,給予業主陳述、申辯機會,不可貿然強拆。
- 特殊情況考量:業主搭建圍欄因小區安保缺失、生命財產受威脅,具緊急避險性質,執法部門應綜合考量實際情況,妥善處理。