“兩區”建設與美好生活
在有5個新加坡環影那么大的北京環球度假區里，打卡全球首個“功夫熊貓”主題景區；點點手機，就能用數字人民幣錢包交學費、交停車費；上車、掃碼，一輛沒有司機操作的出租車就動了起來；家門口的連鎖品牌、網紅品牌和老字號品牌鱗次櫛比，還是24小時的不夜街區……
這些場景都得益于北京“兩區”建設的加速度。在已經發布的“科技創新、教育服務、航空服務、商貿服務、健康醫療、金融服務、數字經濟和數字貿易、專業服務、文旅服務”9大領域細化方案中，不少和民生領域密切相關。同時，圍繞外國人在京投資、工作、留學、生活、旅游等需求，北京“兩區”建設也在不斷完善符合外籍人士需求的便利化公共服務體系。
大力推進國家服務業擴大開放綜合示范區和自由貿易試驗區建設，是中央支持北京開放發展的重大政策，也是構建新發展格局中賦予北京的重大機遇。“國際視野、世界站位、中國特色、首善標準”這16個字的高定位，足以看出“北京樣板”被給予的厚望，而制度的不斷創新與項目的陸續落地，也講述著“兩區”建設為構建新發展格局作出的“北京貢獻”。
開放北京，引領高質量發展
2015年5月，國家將北京列為開展服務業擴大開放綜合試點的唯一城市。5年來，北京累計推出403項試點舉措，形成122項全國首創的突破性政策和創新制度安排，累計向全國推廣6批創新經驗。2020年9月，北京市建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案獲批，在服務業開放方面發揮更大引領作用。
2020年8月，國務院印發《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》的通知，9月，北京自貿試驗區正式揭牌、建設總體方案發布實施。相較于其他20個自貿試驗區，“科技創新帶動能力強、數字經濟優勢顯著、服務業發展優勢獨特”三大亮點更具北京特色。
目前，國家服務業擴大開放綜合示范區覆蓋北京全市域。北京自貿試驗區涵蓋科技創新、國際商務服務、高端產業三個片區，總實施范圍有119.68平方公里。可以將“兩區”建設形象的理解為橫縱結合，一方面，國家服務業擴大開放綜合示范區按照行業推進開放，即“縱向”，另一方面，自貿試驗區建設按照區域打造開放集成的高地，即“橫向”推進。
在“兩區”建設實施中，也在推動重點區域加速開放，分類推進自貿試驗區“三片區、七組團”建設。比如，朝陽區實現首單跨境資金池項下的單一幣種主賬戶升級為本外幣一體化多幣種賬戶，落地北京市首只人民幣國際投貸基金推動相關機構獲批個人征信業務許可；海淀區落地開放原子開源基金會，參與首批跨境數據流動試點；昌平區北京首個支持自貿片區產業發展政策（醫藥健康領域）出臺，全國首家國際研究型醫院破土動工；大興區獲批全國首家跨省共建共管共享的綜合保稅區，自貿區創新服務中心建成開園，大興機場自貿片區推出兩批創新清單；順義區聚焦打造服務貿易特色的綜合保稅區，全國首家外資全資控股持牌支付機構落地，全國首創航材保稅監管模式取得新進展；通州區引進首家外資獨資貨幣經紀公司，北京綠色交易所、中美綠色基金等機構先后落地；北京經濟技術開發區落地以SMC中國區總部為代表的一批重磅企業，工業用地全生命周期管理創新使企業“拿地即開工”；豐臺麗澤金融商務區、西城區國家級金科新區等引入一批龍頭企業，高端產業集聚效應愈加顯著
上半年北京經濟數據顯示，“兩區”建設跑出新速度：國務院批復的251項任務已落地178項，形成50余項全國首創或首批突破性政策和項目。上半年北京實際利用外資增長20.4%，自貿試驗區新增外資企業202家，以全市千分之七的面積貢獻了超過10%的利用外資規模，規模以上工業和服務業企業收入兩年平均增長11.9%、高于全市4.3個百分點；服務業擴大開放綜合示范區重點領域規模以上企業收入兩年平均增長9.1%。
首都機場新開第五航權國際貨運航線，中國首家外資控股證券機構瑞銀證券落地，美國惠譽評級公司全資子公司獲準進入中國市場，日本最大唱片公司愛貝克思獨資演藝經紀機構設立，美國龍之傳奇娛樂有限公司第一個拿到北京外資獨資的演出營業執照和北京0001號外資營業演出許可證……開放的北京，成為吸引外資與高端要素的強磁場，正在以高水平開放推動高質量發展。
活力北京，提速人民美好生活
高質量發展實現美好生活，人民是直接受益者。隨著人們對美好生活需求日益品質化、個性化、高端化，旅游、文化、體育、健康、養老及教育培訓等“幸福產業”蓬勃發展，成為我國經濟發展的一個亮點。“兩區”建設的關鍵詞不僅是外商投資、服務貿易、綠色金融、營商環境等，也在為百姓打造吃喝玩樂的“快樂星球”。
以今年備受矚目的即將開園的北京環球影城為例，得益于“兩區”建設，我們在家門口就可以網羅全世界環球主題公園人氣最高的娛樂設施和景點，暢游功夫熊貓蓋世之地、變形金剛基地、小黃人樂園、哈利波特的魔法世界；享受全北京銀幕最大的新一代IMAX商業影院激光影廳；體驗中國工商銀行的“黑科技”智能化的金融服務；還有首次亮相中國內地的阿甘蝦餐廳、亞洲最大的皮爺咖啡、城市大道五杯美食精釀、港式手工點心囍鳳樓臻選店、霓虹街市—東南亞美食等滿足你的味蕾。
不僅如此，“兩區”建設還有很多與百姓生活息息相關的內容，為人民的美好生活勾勒出新圖景。比如，在教育服務方面，在“三城一區”和海淀、朝陽、麗澤商務區等重點區域新布局一批和國際接軌的國際學校，引進若干國際知名的職業資格證書，科研人員享有職務科技成果所有權或長期使用權，在線教育產品納入政府購買服務。在健康醫療方面，加強北京市研究型病房示范建設，完成第一批10家升級改造，啟動第二批5-10家示范建設，推進商業健康保險和基本醫療保險的有效銜接，開展實時結算，鼓勵引進國際化高水平運行管理團隊，在朝陽區、海淀區、“三城一區”等重點地區推進國際醫院建設項目，建立覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務模式；將存量的國有企業房屋土地和疏解騰退用地用于發展醫療養老等公共服務設施。在文旅服務方面，積極推動網絡視聽、網絡游戲、數字音樂、電子競技等相關產業健康發展，加快推進CBD文化中心、文創實驗區國際文化中心等項目高標準高水平建設，加快建設北京環球主題公園及度假區，全力服務保障2021年春季試運營，促進“夜間經濟”發展，打造一批實景演藝等夜間文旅體驗項目，支持建設國家級夜間文旅消費集聚區。在航空服務方面，力爭大興國際機場國際航班時刻盡早達到20%
其他方面措施也在影響我們的生活。比如，在商貿服務方面，爭取市內免稅店政策在京落地；在金融服務方面，推出法定數字貨幣試驗區和數字金融體系建設方案，吸引聚集一批國際功能性及知名金融機構；在專業服務方面，吸引一批國際化的高端專業服務機構、國際組織、行業協會等落戶北京；在科技創新方面，鼓勵新型研發機構與高校聯合招收博士研究生，推動京津冀國家技術創新中心、京津冀基礎研究合作平臺、京津冀聯合實驗室建設。在數字經濟和數字貿易方面，推動形成5G網絡、衛星網絡、新型算力、新型數據中心、車聯網等集聚、協同聯動的數字經濟基礎設施體系，率先實現自貿區5G網絡的精準覆蓋和千兆固網的全面覆蓋，推進高級別自動駕駛示范區建設，打造智能化建筑和智能化街區的品牌化示范項目。
以昌平為例，未來科學城是北京建設國際科技創新中心“三城一區”的主平臺之一，目前未來科學城東區“能源谷”已集中入駐了60余家高端研發機構，集聚了9000余名能源領域科研人才；西區的生命科學園是北京市醫藥健康產業的核心區域，也是自貿區科技創新片區建設的主陣地。為了引導人才在未來科學城及周邊重點功能區就近就業，以“兩區”建設為契機，在新一輪“回天計劃”中，對回龍觀、天通苑地區的教育、醫療衛生養老、綠化文體、交通等102個項目進行了部署。具體說來，在出行方面，再添9座地鐵站，新增停車位1.8萬個；在教育方面，新增幼兒園和中小學學位2萬個以上；在醫療方面，實現新增醫療床位將達到1800張以上。同時，這里未來五年將完成云智中心、天通科技園等眾創空間建設，并就地建設一批雙創社區和雙創孵化器，還會加快推進生命科學園三期、小米智慧科技產業園等項目，到2025年，初步建成與首都城市發展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。
花園式社區越來越多，風景廊道越來越美，交通越來越發達，教育醫療越來越便捷……“兩區”建設正在展示著北京這座城市的“幸福指數”，我們也成為了“北京故事”的見證者和講述者。
