重慶市政協(xié)委員、朝天門餐飲集團董事長王普務(wù)實求真、胸懷民生，提交經(jīng)濟發(fā)展兩項提案
重慶市政協(xié)委員、重慶市渝中區(qū)政協(xié)常委、民建中央企業(yè)委員會委員、民建重慶市委會常委、重慶朝天門餐飲控股集團董事長王普在近期召開的重慶市政協(xié)委員會議上，面對當(dāng)前城市建設(shè)的新形勢、新挑戰(zhàn)提出相關(guān)提案，致力于推動城市建設(shè)走深走實，助力中國西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造全國經(jīng)濟增長“第四極”。
提案一：支持渝中區(qū)加快打造中西部國際交往中心核心區(qū)
國際交往中心是城市國際化的高級形態(tài)，建設(shè)中西部國際交往中心是重慶服務(wù)國家總體外交、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。《重慶市建設(shè)中西部國際交往中心“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》，明確支持渝中區(qū)打造為中西部國際交往中心核心區(qū)。但是受2021年全球疫情影響，渝中區(qū)建設(shè)中西部國際交往中心核心區(qū)進程、國際事務(wù)參與度、國際要素集聚度、對外交往活躍度、開放環(huán)境舒適度、城市品牌知名度等方面提升稍顯緩慢。因此，王普委員建議：
一是支持打造外事機構(gòu)集聚區(qū)。爭取外交部支持，整合市級資源，吸引更多“一帶一路”沿線、RCEP成員國、拉美國家在解放碑片區(qū)設(shè)立總領(lǐng)館或經(jīng)貿(mào)文旅機構(gòu)，給予國際組織、機構(gòu)落戶政策支持，吸引更多國際商協(xié)會、社團組織等落戶，全力支持渝中區(qū)打造外事機構(gòu)集聚區(qū)。
二是爭取國際活動、會議（論壇）常設(shè)地。充分發(fā)揮重慶“母城”優(yōu)勢，承辦“元首外交”活動，爭取更多國際資源，支持渝中打造解放碑國際消費節(jié)、國際咖啡節(jié)等品牌活動和福布斯中國·解放碑論壇、“合作創(chuàng)新·共贏未來”開放發(fā)展論壇等品牌論壇，支持承接國家層面、市級層面舉辦的國際會議，并推動成為永久會址。
三是市區(qū)聯(lián)動構(gòu)建核心區(qū)涉外服務(wù)體系。依托市政府外辦外事服務(wù)中心，試點打造重慶（渝中）涉外服務(wù)中心，實現(xiàn)一站式辦理外國人來華邀請、外國人來華工作許可、APEC商務(wù)旅行卡等業(yè)務(wù)，為渝中的外國（國際）機構(gòu)、涉外商協(xié)會、高端人才、企業(yè)在渝工作、生活提供便捷服務(wù)。
四是市區(qū)聯(lián)動打造國際友城美食集聚區(qū)先行試點。圍繞培育建設(shè)重慶國際美食名城目標(biāo)，發(fā)揮渝中區(qū)涉外資源優(yōu)勢，市區(qū)聯(lián)動，加強政策支持，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和帶動作用，爭取匹配國際友城美食集聚區(qū)專項資金，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作”原則在渝中核心區(qū)域打造國際友城美食集聚區(qū)試點。同時，力爭針對國際友城美食集聚區(qū)項目，在市區(qū)稅收分成比例方面探索突破。
（提案一為王普委員、廖紅海委員聯(lián)合提案）
提案二：建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)一體化考核激勵機制
自《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》出臺以來，重慶和四川按照中央決策部署，抓緊落實一系列統(tǒng)領(lǐng)性、標(biāo)志性的重大項目和工程，以“時不待我、只爭朝夕”的精神加速推動國家戰(zhàn)略落地，全力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，成效較為明顯，但部分市區(qū)縣政府及相關(guān)部門仍存在“重視程度、用心力度、思考深度、謀劃廣度等自然不夠，其積極性、主動性、創(chuàng)造性自然難以充分激發(fā)與調(diào)動”的問題。基于此，王普委員認(rèn)為：建立川渝雙向共同發(fā)力、協(xié)同發(fā)展的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)一體化考核激勵機制已勢在必行，且刻不容緩。
一是制定《關(guān)于建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)一體化考核激勵機制的實施意見》。對考核激勵的目的、意義、原則、內(nèi)容、方式、方法、程序和具體措施等進行明確規(guī)定，促進川渝各部門、各市區(qū)縣政府及其相關(guān)部門積極主動作為，雙向共同發(fā)力，有效推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。
二是成立“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)考核激勵委員會”。委員會負(fù)責(zé)對川渝各部門、各市區(qū)縣政府及其相關(guān)部門推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的相關(guān)工作進行統(tǒng)一考核與激勵，以充分激發(fā)、調(diào)動和發(fā)揮川渝各部門、各市區(qū)縣政府及其相關(guān)部門推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三是明確考核內(nèi)容及方式。一是要求川渝各部門、各市區(qū)縣政府及其相關(guān)部門，限期制定本單位《推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《年度實施計劃》，并列出具體的目標(biāo)清單、任務(wù)清單、協(xié)調(diào)清單、責(zé)任清單和考核清單報考核激勵委員會，為工作推進、協(xié)調(diào)、考核和激勵等提供依據(jù)。二是由考核激勵委員會依據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》《年度計劃》和“五張清單”進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、考核和激勵。
四是制定具體的考核激勵辦法及措施。一是對兩地各市區(qū)縣協(xié)同合作項目產(chǎn)生的稅收、GDP等獲益經(jīng)濟指標(biāo)進行劃分，納入各市區(qū)縣省市級完成指標(biāo)；二是對促進雙城經(jīng)濟圈建設(shè)對接有力、舉措有效、對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)較大的川渝相關(guān)部門、市區(qū)縣、集體單位、個人等進行聯(lián)合表彰、獎勵、通報和宣傳，充分發(fā)揮其示范效應(yīng)；三是對川渝兩地在推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)異的干部職工，可在川渝兩地統(tǒng)籌為其提供晉升通道；四是對不主動作為、不落實中央重大戰(zhàn)略意圖、不積極推動成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，甚至造成不良、惡劣影響的干部職工，應(yīng)加大處罰力度，并轉(zhuǎn)報川渝兩地紀(jì)檢部門共同追責(zé)；五是對每年的考核激勵結(jié)果在川渝兩地進行通報和公示，著力營造“干”“干好”與“不干”不一樣的良性工作氛圍及社會生態(tài)。
綜上，王普委員由小及大、以點及面地提出了渝中區(qū)國際化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展建議，旨在以渝中區(qū)的國際化發(fā)展助力重慶打造成國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市，再進一步以重慶的發(fā)展推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的建設(shè)，以區(qū)到市，層層遞進，唱好“雙城記”，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
